Con su entrada en vigor hace un año tras la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de Santa Cruz de Tenerife, concretamente el 26 de octubre de 2018, el ‘Reglamento de Participación Ciudadana del Ilustre Ayuntamiento de Granadilla de Abona’ abría definitivamente la puerta a una participación regulada de la ciudadanía en el devenir del municipio además de la posibilidad de dotarla de recursos para su puesta en práctica. En su preámbulo, este Reglamento dice:
« La Constitución de 1978 prevé la participación política a través de la elección libre, directa y secreta, mediante sufragio universal, de las personas que han de formar parte de las diferentes Instituciones del Estado. Este precepto orienta principalmente la participación ciudadana a la elección de las/los representantes públicos.
Sin embargo, dicho precepto no excluye la aplicación de otras experiencias participativas, a través de las cuales se pueda profundizar en la participación democrática de los ciudadanos en los asuntos públicos, con el fin de que los mismos puedan participar en el proceso de toma de decisiones en los asuntos que les afectan, lo cual, además, contribuirá a reforzar los mecanismos de comunicación entre el Ayuntamiento y los vecinos de Granadilla de Abona, con lo que se conseguirá que la Administración Local cuente, a la hora de desarrollar su actividad, con información de primera mano sobre la adecuación o no de los servicios que presta a las necesidades vecinales, permitiéndose con ello un proceso de mejora continua de su actividad a través de la comunicación directa con los ciudadanos a través de los medios de participación y representación popular que este Reglamento contempla.
El Ayuntamiento de Granadilla de Abona, reconociendo la necesidad de dotar de sentido la capacidad participativa de la sociedad, reconoce, garantiza y fomenta la participación ciudadana ya sea individualmente o a través de los diferentes colectivos y foros agrupados en torno a diferentes temáticas.
Con la aprobación de este Reglamento, el Ayuntamiento de Granadilla de Abona pretende propiciar las bases que permitan que nuestro Municipio esté formado por una sociedad activa, dinámica y cohesionada socialmente.
Sin embargo, este es un objetivo que no puede alcanzarse desde arriba, desde la Administración, sólo puede lograrse si los ciudadanos de este Municipio se implican en conseguir el mismo, correspondiendo al Ayuntamiento crear el marco necesario para ello, que es lo pretende este texto normativo.
Para ello, la Corporación Municipal, además de aprobar este Reglamento, hace un llamamiento a los vecinos de Granadilla de Abona para que utilicen los instrumentos previstos en este Reglamento para contribuir a lograr una sociedad más igualitaria, más libre, más cohesionada socialmente y más justa en nuestro ámbito de actuación, que es Granadilla de Abona, nuestro Pueblo ».
Queremos llamar especialmente la atención de nuestr@s lectores/as sobre los dos últimos párrafos del texto de este preámbulo por lo significativo de su contenido, el cual ha sido la motivación y el principal argumento para que varias asociaciones vecinales y vecin@s de Granadilla de Abona decidieran dar el paso para solicitar al Ayuntamiento, a través de la Concejalía de Participación Ciudadana cuya concejal delegada es Raquel Morales Izquierdo, la constitución del ‘Consejo General de Participación Ciudadana’ que el Reglamento de Participación Ciudadana recoge en su Sección Segunda (concretamente en el capítulo 18) de la siguiente manera: “Los Consejos municipales de participación ciudadana son órganos de estudio, asesoramiento, consulta, propuesta y seguimiento de la gestión municipal creados para favorecer el debate regular entre las entidades, la ciudadanía y las personas con responsabilidad municipal con el fin de hacer un seguimiento de la acción de gobierno en materias concretas y recoger aportaciones que puedan mejorar las actuaciones municipales. En el Municipio de Granadilla de Abona, dichos Consejos se encuentran regulados en el Reglamento Municipal del Consejo de Participación ciudadana…”.
El ‘Reglamento Municipal del Consejo General de Participación Ciudadana y Transparencia’ fue desarrollado durante el periodo que gobernó el PSOE en minoría la pasada legislatura 2015-2019, entrando en vigor el 25 de julio de 2016, pero que no llegó a aplicarse porque, entre otras razones, se ‘empezó la casa por el tejado’ ya que previamente había que desarrollar el ‘Reglamento de Participación Ciudadana’ y dar contenido en el mismo al ‘Consejo General de Participación Ciudadana’, por lo que éste fue suspendido provisionalmente hasta que se desarrollara y aprobara el primero que, como señalamos, entró en vigor el 26 de octubre del pasado año, quedando desde entonces ambos reglamentos a disposición de la ciudadanía granadillera para su puesta en práctica, motivo por el que las mencionadas asociaciones vecinales y vecin@s decidieron solicitar la puesta en marcha del ‘Consejo General de Participación Ciudadana’.
Este proceso, del cual LaRendija.es ha sido testigo directo, comenzó el pasado 3 de abril en que tuvimos ocasión de asistir a una reunión en la sede de la Asociación Vecinal de Los Abrigos con el objetivo de tratar, según se expresaba en la convocatoria, “temas de interés general para nuestro municipio” y para “caminar hacia el futuro”. A esa primera reunión asistieron representantes de las Asociaciones Vecinales de San Isidro, El Médano, Sotavento, Las Maretas y Los Abrigos, decidiéndose entre otros asuntos estudiar el contenido del mencionado ‘Reglamento de Participación Ciudadana’ del municipio para debatir en una próxima reunión sobre el mismo y las posibilidades participativas que éste ofrece a las asociaciones vecinales.
Es así como tras sucesivas reuniones realizadas en diferentes lugares del municipio como Los Abrigos, Charco del Pino y El Pinar, fue después de una constructiva charla-debate desarrollada el pasado 29 de septiembre en éste último lugar donde se desgranó el contenido los respectivos Reglamentos de Participación Ciudadana y del Consejo General, que se tomó la decisión de solicitar al Ayuntamiento la constitución de dicho Consejo mediante la presentación de una ‘moción’ para que fuera debatida en el próximo pleno ordinario del 31 de octubre, poniéndonos manos a la obra y designando representantes para solicitar una reunión con la concejal responsable del área de Participación Ciudadana, Raquel Morales, a efectos de recabar su disposición para apoyar la propuesta, que fue finalmente registrada en el SAC como una INICIATIVA CIUDADANA respaldada por las asociaciones vecinales de Los Abrigos, Barrios Unidos de Granadilla de Abona, Vechisur, El Pinar y La Mareta.
La figura de la INICIATIVA CIUDADANA está recogida en el Título III del Reglamento de Participación Ciudadana, concretamente en su artículo 38.1, que la define como “… la intervención ciudadana dirigida a promover una determinada actuación del ayuntamiento”, aclarando que “las materias objeto de la iniciativa deberán ser de competencia municipal, declarándose inadmisibles las que no reúnan este requisito” y que “no podrán ser objeto de iniciativa las propuestas que vulneren los derechos humanos o fundamentales…”. Asimismo, dicho Reglamento contempla que las Iniciativas Ciudadanas se pueden presentar “como propuestas para que sean acordadas en los Plenos” y que “cualquier asociación municipal legalmente constituida y debidamente inscrita podrá presentar iniciativas municipales sin necesidad de acreditar número mínimo de firmas”. En aplicación de todo ello es que el presidente de la Asociación Vecinal de Los Abrigos, en nombre de las mencionadas asociaciones vecinales, registró la solicitud por el Servicio de Atención a la Ciudadanía (SAC) el pasado 11 de octubre.
(Continuará…)